Рекламный баннер 900x60px top
ВалютаДатазнач.изм.
USD 19.10 71.17 -0.0657
EUR 19.10 82.46 -0.2684
Архив номеров

Итоги весенней сессии областной Думы

2014-07-15

В ходе весенней сессии белгородские парламентарии внесли в Госдуму законодательную инициативу о продлении программы материнского капитала. С инициативой о внесении изменений в федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выступил Губернатор области Евгений Савченко, и депутаты облдумы его поддержали. Предлагается продлить выплаты материнского капитала, однако, возможность его получить появится при рождении третьего ребёнка в семье. При этом размер капитала составит 1,5 млн рублей. Дополнительные меры поддержки государство будет оказывать женщинам, родившим или усыновившим третьего ребёнка с 1 января 2017 по 31 декабря 2026 года, а также мужчинам – единственным усыновителям третьего ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в силу в этот же временной период. Следует заметить, что в законопроекте конкретно прописано: если многодетная семья, получившая сертификат на маткапитал, нуждается в улучшении жилищных условий, средства в первую очередь будут направлены именно на улучшение жилищных условий. «Федеральный закон о материнском капитале действует до 2016 года, и Губернатор выдвинул инициативу, чтобы с 2017 года закон продлить. Но при этом помощь семьям, которая сегодня составляет 429 тысяч рублей, при рождении третьего ребёнка будет уже 1,5 млн рублей. Эта сумма значительна. Белгородцы смогут использовать эти средства на улучшение своих жилищных условий, тем более, таким семьям земля у нас выделяется бесплатно, и возможности для начала строительства, для старта, будут неплохие", – прокомментировал законодательную инициативу председатель комитета областной Думы по социальной политике Вадим Клет.

 

Обращения белгородских парламентариев

 

В мае депутаты Белгородской областной Думы приняли три обращения: в адрес Государственной Думы РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и Правительства РФ, а также в адрес председателя Центробанка РФ, – и попросили законодательные органы субъектов страны поддержать эти обращения.

Первое обращение касается изменений в статью 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах». Депутаты Законодательного Собрания Пензенской области предлагают трансформировать федеральное законодательство, для того чтобы наделить руководителя Федеральной службы наркоконтроля правом временно приостанавливать оборот веществ, которые обладают схожим с наркотическими средствами воздействием на организм человека и в отношении которых на федеральном уровне не установлены ограничения и запреты. Депутаты Белгородской областной Думы эту инициативу коллег поддержали и обратились в Госдуму с просьбой ускорить принятие соответствующих изменений. «Смысл в следующем: появление новых наркотических препаратов происходит быстрее, чем действует наша бюрократическая машина. Для того чтобы препарат был запрещён, его нужно внести в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утверждённый постановлением Правительства РФ, а это очень долгая процедура. Иногда она затягивается на годы. Соответственно, законодательная инициатива Законодательного Собрания Пензенской области состоит в том, чтобы наделить руководителя Федеральной службы наркоконтроля правом временно, на один год, приостанавливать оборот того или иного наркотического средства, пока идёт процедура его включения в Перечень", – пояснила председатель комитета по безопасности, связям с общественными организациями и СМИ Елена Бондаренко.

Второе обращение от имени депутатов регионального законодательного органа изначально планировалось направить в Минсельхоз РФ, являющееся, по словам заместителя председателя комитета по АПК, земельным отношениям, природопользованию и экологии Игоря Барщука, "ключевым ведомством, которое должно заботиться о производителях сельхозпродукции». Однако во время обсуждения обращения на заседании Думы народные избранники сошлись во мнении, что список адресатов надо расширить. Поэтому решено направить его и в Минсельхоз, и в Правительство РФ. В обращении предлагается разработать дополнительные меры государственной поддержки отечественного садоводства. Председатель комитета облдумы по АПК, земельным отношениям, природопользованию и экологии Владимир Зотов заявил о важности продвижения качественного отечественного продукта в условиях вступления в ВТО: «Произвести мы можем всё, что угодно. И быстро или медленно – есть разные технологии. Как продукцию продать? Какие на сегодняшний день заградительные барьеры есть? Необходимо создать условия, чтобы продвигать качественный отечественный продукт. Мы видим, какая себестоимость в Польше, которая поставляет нам продукт, сегодня цена польского яблока сопоставима с нашим, если не дешевле. Как можно конкурировать?".

Третье обращение, в адрес председателя Центрального банка РФ Эльвиры Набиуллиной, касается усиления надзора за деятельностью иногородних кредитных организаций, а точнее – сетей их мелких подразделений, которые, в основном, и представляют банковский бизнес в регионах. "Действительно, система сложилась парадоксальная. В чём вся проблема? Вот эти уловки – всякие другие названия типа «кассы», а не «филиалы» – выводят полностью из-под контроля Центрального банка и других контролирующих органов структуры, вроде бы действующие в рамках существующего законодательства. Никто не знает, сколько денег они сегодня привлекают у населения, по каким ставкам, на каких условиях. Могу сказать, что 80% привлекаемых средств не вкладывается на территории Белгородской области и отправляется на обслуживание интересов кредитных учреждений в основном в столице и за её пределами. И люди потом попадают в такое положение, соблазняясь в который раз на высокие проценты. Я считаю, что такое обращение – правильное. Нужно попытаться предложить Центральному банку взять под регулирование либо наделить местные органы власти хоть какими-то возможностями влиять на открытие этих банковских точек", – отметил председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Николай Незнамов.

"Я, безусловно, поддерживаю такое обращение. Но считаю, что необходимо ещё акцентировать внимание на том, что сейчас появился вал микрофинансовых организаций, которые выдают микрокредиты, и они не относятся ни к филиалам банков, ни к их структурным подразделениям. Это надо выделить отдельной строкой. Это сверхповышенный риск для населения", – считает депутат Наталия Ивлева.

 

Поправка к Конституции РФ

 

С 17 по 19 июня все думские комитеты одобрили поправку к Конституции РФ об увеличении состава Совета Федерации РФ, затем закон депутаты поддержали и на 37-м заседании Думы.

В Основной закон страны поправка вносится, чтобы расширить состав Совета Федерации максимум на 17 человек, которых будет назначать Президент РФ. Также меняется срок полномочий сенаторов: член Совета Федерации, представляющий регион, будет работать до завершения срока полномочий того органа власти, от которого он избирался. При этом Президент не сможет отправить в отставку федерального сенатора, которого назначил его предшественник, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Эти нововведения вступят в силу, если их одобрят органы законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов страны.

"Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О Совете Федерации Федерального Собрания РФ» был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации, а поскольку это изменения в Конституцию, теперь необходимо получить одобрение субъектов Российской Федерации. Поэтому закон к нам направлен для обязательного рассмотрения, и все комитеты Белгородской областной Думы его рассмотрели. Мне поручено выразить консолидированное мнение всех комитетов – одобрить данный закон", – сообщил председатель комитета облдумы по законодательству и вопросам инновационной деятельности Юрий Селивёрстов.

Отметим, что 9 июля Совет Федерации подвёл итоги рассмотрения российскими регионами Закона о поправке к Конституции РФ об увеличении числа сенаторов. В верхнюю палату поступили постановления о рассмотрении и одобрении документа парламентами всех 85 субъектов РФ. Теперь закон направлен на подпись Президенту РФ.

Поддержка федеральных законопроектов

Депутаты Белгородской областной Думы поддержали законопроект, внесённый их коллегами из Тюменской области, который предлагает изменить статью 25 федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации". Проект закона носит технический характер и дополняет пункт 5 статьи 25, при этом учитывается возможность трудоустройства по результатам конкурсного отбора. Нововведение позволит признавать гражданина безработным всё то время, пока он участвует в конкурсе на замещение какой-либо должности, в том числе государственной или муниципальной службы. Также норма обязывает работодателя в течение семи дней со дня окончания конкурса направлять в службу занятости информацию о результатах участия соискателя.

Народные избранники поддержали федеральный законопроект "О внесении изменений в статью 23.2 ФЗ «О ветеранах", внесённый депутатами Госдумы РФ. Проектом закона предлагается увеличить норму предоставления жилой площади для ветеранов боевых действий с 18 до 36 квадратных метров, то есть фактически приравнять её к размеру стандартной однокомнатной квартиры.

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», концепцию которого белгородские депутаты поддержали в апреле этого года, Госдума уже приняла в первом чтении. Документ разработан Правительством России в связи с ратификацией нашей страной в 2012 году международной Конвенции о правах инвалидов. Его принятие повлечёт за собой поправки в 25 законодательных актов. Заместитель председателя комитета облдумы Ирина Севостьянова пояснила, что изменения коснутся различных сфер: это и здравоохранение, и транспорт, и жилищная политика, и социальная защита, и культура, и связь, и избирательное право: «Законопроект направлен на обеспечение доступности инвалидам объектов социальной инфраструктуры, средств связи, а также культурных благ, услуг библиотек, музеев, беспрепятственного пользования всеми видами транспорта".

Белгородские парламентарии поддержали законопроект "О внесении изменения в статью 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Статью 66 закона предлагается дополнить частью 13, согласно которой дети по программам начального и основного образования должны учиться пять дней в неделю, а по программам среднего образования – пять или шесть дней по решению школы. И в первом, и во втором случаях обучение будет вестись «с учётом максимальной недельной учебной нагрузки и соответствия санитарно-гигиеническим требованиям". Если закон примут, школьники с первого по девятый класс обретут два законных выходных – субботу и воскресенье. На сегодняшний день законопроект находится на рассмотрении в Госдуме РФ.

На заключительном заседании весенней сессии депутаты облдумы поддержали проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Законопроектом устанавливается, что иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства не могут владеть земельными участками в границах территорий объекта культурного наследия и зон его охраны. По мнению авторов документа – депутатов Госдумы, эти земли являются неотъемлемой частью культурного богатства народов России. Они расположены в живописных местах, обладают исторической и культурной ценностью и поэтому нуждаются в особой защите. При этом в законопроекте оговаривается, что речь не идёт о полном запрете для иностранных граждан или юрлиц, они смогут приобрести в собственность участки на таких землях, но только посредством учреждения юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации. Как отмечалось, подобные правила для иностранцев действуют и в ряде зарубежных стран.

 

Обращения коллег из других регионов

 

Одним из первых в 2014 году депутаты Белгородской областной Думы поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину. Законотворцы из Карелии выступили с просьбой внести изменения в Жилищный кодекс РФ, которые будут предусматривать выделение жилья многодетным семьям по договорам социального найма вне очереди.

В марте белгородские парламентарии поддержали обращение Курганской областной Думы к Госдуме и Правительству РФ о запрете на ввоз и выращивание генно-инженерно-модифицированных организмов в России. По мнению авторов обращения, если для наших аграриев будут созданы условия для производства безопасной продукции, развитие экологического и органического земледелия может стать дополнительным преимуществом при экспорте отечественных продуктов на мировой рынок, особенно в условиях ВТО.

В апреле депутаты областной Думы поддержали обращение коллег из Татарстана и, тем самым, обратили внимание законодателей из Госдумы на существующие пробелы в правовом регулировании инновационной деятельности. Государственный Совет Республики Татарстан обращается к председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину с предложением ускорить рассмотрение проекта федерального закона №495392-5 "О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации». Председатель комитета облдумы по законодательству и вопросам инновационной деятельности Юрий Селивёрстов подчеркнул: «Действующий ныне закон о науке и государственной научно-технической политике, принятый ещё в 1996 году, и морально немного устарел, и те задачи, которые стоят перед экономикой Российской Федерации, о необходимости ускоренного инновационного развития уже не решает. Когда мы говорим о научной деятельности и научно-технической политике, мы как раз говорим именно о науке, мы говорим об исследованиях и разработках и обо всём том, что должно стимулировать и способствовать исследованиям и разработкам. Если мы говорим об инновациях, то это совершенно другой, специфический процесс, а именно – процесс доведения этой самой разработки до рынка, до практического использования. И если рассматривать действующий сегодня федеральный закон, то в нём отсутствует понятие субъекта инновационной деятельности, объекта, и, самое главное, процесс доведения от научной разработки до практического применения, до рынка, до практического использования, этот закон как раз не отражает".

В июне белгородские законотворцы поддержали обращение орловских коллег к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и спикеру Госдумы РФ Сергею Нарышкину о страховании взносов на капремонт. "Речь идёт о том, что орловские депутаты хотят инициировать и принять федеральный закон, который позволит страховать средства людей, которые собираются на капремонт", – объяснил председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Николай Незнамов. Специальный счёт для сбора средств на капремонт может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств которых составляет не менее 20 миллиардов рублей. А гарантией сохранности этих средств должна быть надёжность кредитной организации. Вместе с тем, повышенные требования к банкам, в которых может быть открыт спецсчёт, полностью не исключают возможность банкротства данных кредитных организаций. Какие-либо дополнительные гарантии законодательством не предусмотрены, отмечают орловские депутаты. Как выход они предлагают создание федеральной системы страхования взносов на капремонт, для этого необходим закон, аналогичный закону о страховании вкладов физических лиц в банках. При такой системе собственники жилья получают право на страховую компенсацию в случае банкротства кредитной организации.

 

Региональные законы

 

Весенняя сессия Белгородской областной Думы в этом году стартовала в феврале. Заключительное заседание депутаты провели в июне. Всего за полгода прошло пять заседаний облдумы. Народные избранники за это время приняли 35 региональных законов, выступили с тремя обращениями в адрес депутатов Госдумы, Правительства РФ и Минсельхоза, председателя Центробанка РФ и внесли одну федеральную законодательную инициативу в Госдуму. Белгородские законотворцы поддержали 26 федеральных законопроектов и девять обращений законодательных органов субъектов России, согласовали назначение 10 мировых судей и двух Уполномоченных: по правам человека и по защите прав предпринимателей.

 

Бюджет и налоги

 

За первое полугодие 2014 года народные избранники трижды возвращались к главному финансовому документу Белгородчины на этот год: в феврале, мае и июне. В областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов вносились изменения технического характера, перераспределялись средства по отдельным подпрограммам госпрограмм, увеличивались доходы за счёт поступлений из федеральной казны и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В результате, сейчас доходная часть бюджета на 2014 год составляет 58,4 млрд рублей, расходная – 64,3 млрд рублей, дефицит ожидается в размере 5,8 млрд рублей или 13,75% к объёму доходов.

На заключительном заседании весенней сессии депутаты проанализировали исполнение бюджета области в 2013 году. Его доходы составили 61,3 млрд рублей при утверждённых годовых назначениях в 64,9 млрд рублей, следовательно, план по доходам выполнен на 94,4%. Расходные обязательства бюджета 2013 года выполнены на 98,9%: общая сумма расходов равна 70,3 млрд рублей при плановом показателе в 71,2 млрд рублей.

Из-за изменений в Налоговом кодексе РФ пришлось изменить и на Белгородчине срок уплаты транспортного налога физическими лицами (закон "О внесении изменения в статью 3 закона Белгородской области «О транспортном налоге"). С 1 января 2015 года жители области обязаны платить налог на транспорт не позднее 1 октября года, следующего за истёкшим налоговым периодом.

 

Социальная сфера

 

Одними из первых в этом году областная Дума приняла изменения в региональный закон "О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ" (закон области №264 от 05.03.2014 года). Документ стал ещё одним шагом в реализации майского Указа Президента РФ, касающегося повышения заработной платы отдельной категории работников. Благодаря принятым изменениям фонд оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций (включая учителей) с 1 января 2014 года увеличился на 5%, а фонд оплаты труда других работников школ вырастет тоже на 5%, но с 1 октября текущего года. "Майский указ Президента в плане повышения зарплаты учителей я в полной мере поддерживаю, труд учителя должен оплачиваться выше, чем сегодня", – считает председатель комитета областной Думы по бюджету, финансам и налоговой политике Николай Незнамов.

Не менее значимым оказался закон области "О внесении изменения в статью 2 закона Белгородской области «О приёмной семье», принятый на 37-м заседании Думы. С 1 июля этого года вознаграждение приёмным родителям возросло: вместо 4 611 рублей супругам, взявшим на воспитание ребёнка, теперь выплачивают 5 554 рубля, что соответствует минимальному размеру оплаты труда. Как и прежде, на каждого последующего ребёнка выплата увеличивается на 20% от базовой суммы. Повысив вознаграждение до одного МРОТ, регион выполнил рекомендации Правительства РФ. Дополнительные 3,3 млн рублей в областном бюджете выделили за счёт перераспределения расходов по разделу «Социальная политика». «Только при консолидации усилий и законодательной, и исполнительной власти, и областных, и муниципальных структур власти, бизнеса, гражданского общества мы можем обратить внимание на проблемы белгородских семей и изменить ситуацию в лучшую сторону", – убеждена заместитель председателя комитета облдумы по социальной политике Ирина Севостьянова.

Также депутаты дополнили статью 42 Устава Белгородской области в связи с поправками в федеральном законодательстве (закон №278 от 06.06.2014 года). Так, высший орган исполнительной власти региона обладает полномочиями по обеспечению государственных гарантий равенства прав и свобод граждан независимо от их расы, религии, языка, национальности и призван предотвращать ограничения прав или дискриминацию по социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности. В компетенции Правительства области входит теперь и защита нацменьшинств, социальная и культурная адаптация мигрантов, профилактика межэтнических конфликтов.

Среди других принятых в первой половине 2014 года нормативных актов, регулирующих социальную сферу, – изменения в законы "Об охране здоровья населения Белгородской области», «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области» и «О государственных должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих" (№275 от 29.04.2014 года), а также изменения в статью 6 закона "О наградах Белгородской области" (№272 от 28.04.2014 года).

 

Инвестклимат и поддержка бизнеса

 

Депутаты областной Думы за полгода одобрили три закона в поддержку предпринимательства на Белгородчине: "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Белгородской области" (№ 270 от 01.04.2014 года), "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Белгородской области" (№260 от 04.03.2014 года) и "Об инвестиционной деятельности в Белгородской области". И если первый нормативный акт не вызывал у народных избранников никаких сомнений, то по двум другим велась длительная дискуссия. Поиск такого общего знаменателя, как принятие законов о бизнес-омбудсмене и об инвестдеятельности, дался депутатам нелегко.

"Анализ ситуации, как тот или иной законопроект может повлиять на предпринимательскую и инвестиционную деятельность в области, становится ещё одним шагом для развития активности бизнеса, улучшения инвестклимата, роста экономики. На практике оценка регулирующего воздействия позволяет выявить в проектах законов положения, которые вводят необоснованные барьеры для деятельности предпринимателей, ограничивают конкуренцию или как-то ещё мешают ведению бизнеса в регионе", – прокомментировал внедрение ОРВ на Белгородчине председатель комитета облдумы по законодательству и вопросам местного самоуправления Юрий Селивёрстов.

Закон о белгородском бизнес-омбудсмене, принятый в феврале 2014 года, определяет правовое положение защитника предпринимателей, его основные задачи и компетенции, порядок назначения на должность и досрочного прекращения его полномочий. "Была предложена поправка к этому закону. Учитывая важность должности Уполномоченного, депутаты предложили принять такую функцию: провести согласование с областной Думой назначаемого кандидата. Суть поправки в том, что Дума со своей стороны берёт дополнительную ответственность на себя за ту кандидатуру, которая будет представлена губернатору. В законе прописано, что приниматься бизнес-омбудсмен будет с учётом мнения предпринимательского сообщества в обязательном порядке, – отметил вице-спикер областной Думы, председатель комитета по местному самоуправлению и вопросам экономического развития и предпринимательства Василий Потрясаев. – Мы повышаем престиж предпринимателей и говорим о том, что проблемы бизнеса будут решаться через это конкретное лицо. Каждый предприниматель будет иметь возможность обратиться с вопросом к Уполномоченному, и тот его никуда не переадресует".

Закон "Об инвестиционной деятельности в Белгородской области» в 13 статьях содержит и основные понятия инвестиционной деятельности, и механизмы поддержки инвесторов и их проектов. «На данный момент это очень важный закон для реального сектора экономики. Мы прекрасно понимаем, что в нём можно что-то дополнить, улучшить, углубить, если надо. Белгородская торгово-промышленная палата разослала этот проект закона практически в 900 предприятий региона. Предприятия дали свои предложения, и мы с ними поработали. На сегодняшний день этот законопроект является тем инструментом, который поможет привлечь инвестиции. Нам же нужно модернизировать производство, работать над импортозамещением, созданием конкурентоспособной экономики", – отозвался о нормативном акте заместитель председателя областной Думы Валерий Скруг.

 

Избирательное право

 

В ходе весенней сессии в Избирательный кодекс региона дважды вносились изменения. И в первом, и во втором случаях – из-за новшеств в федеральном законодательстве (законы "О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области" №268 от 07.03.2014 года и №279 от 06.06.2014 года).

С 1 июня 2014 года в Белгородской области, как и во всей стране, на выборах должны использоваться ящики для голосования только из прозрачного или полупрозрачного материала. А кандидатам следует помнить о другом нюансе: закрыть счета и прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами России теперь нужно к моменту представления документов для регистрации, а не к моменту самой регистрации, как было раньше.

Среди важных нововведений, принятых в мае, – уточнение перечня документов, предоставляемых кандидатами на выборные должности. В частности, теперь в обязательном порядке необходимо указывать сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости. Эти сведения размещаются на информационном стенде Избиркома, а также включаются в бюллетени для голосований. Помимо этого, в выборную систему возвращается институт досрочного голосования. На Белгородчине возможность проголосовать досрочно появится снова лишь на муниципальных уровнях. За десять-четыре дня до даты выборов избиратели, которые по уважительным причинам будут отсутствовать по месту жительства, смогут проголосовать в помещении окружной или муниципальной избирательной комиссии. В участковой комиссии голосование возможно за три дня.

 

МСУ

 

В части регулирования системы местного самоуправления депутаты на пяти заседаниях приняли несколько законов: "О внесении изменений в закон Белгородской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области" (№281 от 06.06.2014 года), "О внесении изменений в закон Белгородской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" (№274 от 28.04.2014 года), "О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона Белгородской области «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Белгородской области" (№271 от 04.04.2014 года).

Также народные избранники закрепили за органами МСУ право проводить кадастровую оценку (закон области "О случае проведения государственной кадастровой оценки по решению органа местного самоуправления" №263 от 05.03.2014 года). Воспользоваться этим правом местные власти смогут только после обоснования экономической целесообразности, а также организационной и финансовой готовности к проведению работ. Для этого органам местного самоуправления необходимо предоставить в правительство области заявление на проведение кадастровых работ и пакет документов, требования к которым также предлагается установить законом. В случае положительного решения правительства области органы МСУ смогут проводить кадастровую оценку самостоятельно.

Административное законодательство

 

За первые полгода 2014-го депутатам пришлось довольно часто вносить корректировки в региональное законодательство об административных правонарушениях: например, были изменены и дополнены статьи закона об административных правонарушениях, а действие отдельных положений – приостановлено.

Отметим, что по многочисленным обращениям жителей области ответственность за нарушение тишины ночью ужесточена. Изменения внесены в статью 6.12 закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (№266 от 05.03.2014 года). Ночные нарушители тишины и покоя белгородцев могут быть оштрафованы на сумму от 3 000 до 5 000 рублей. Также расширен перечень объектов, на которых за шум и громкие звуки ночью устанавливается административная ответственность. К таким территориям добавляются дачные, огородные и садовые земельные участки с расположенными на них жилыми домами и (или) иными жилыми строениями.

"В Белгородскую областную Думу поступает много обращений от жителей, и мы отреагировали на те письма, которые нам присылают. Сейчас ведь наступило время совершенно других технических возможностей. Например, приезжает машина во двор, останавливается, а музыка продолжает работать, причём на всю громкость, и звук распространяется далеко. Народу совершенно не приходит в голову, что это может кому-то мешать. А всё бывает чаще во внеурочное время. Нам надо приучиться задавать вопросы самим себе, чтобы ответственность была выше и чтобы мы считались и с другими людьми, думали о других. Пусть это учитывают люди, которые хотят чрезмерно веселиться в неурочное время", – прокомментировал закон председатель комиссии областной Думы по Регламенту и депутатской этике Виталий Слободчук.

Эта же статья 6.12 "Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время" закона области об административных правонарушениях была изменена ещё и в июне 2014 года. По предложению Управления МВД РФ по Белгородской области в список действий, которые в ночное время, то есть с 23.00 до 7.00, могут нарушить покой белгородцев, добавлено использование пиротехнических изделий.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В мае народные избранники актуализировали закон области о создании системы финансирования капремонта (№277 от 06.06.2014 года). Список функций регионального оператора существенно расширен. Их теперь восемь. Кроме аккумулирования взносов собственников на капитальный ремонт многоквартирных домов, открытия на своё имя специальных счетов и выполнения функций технического заказчика работ, региональный оператор финансирует расходы на капремонт и взаимодействует с органами госвласти региона и органами МСУ по вопросам своевременного проведения ремонта. Он также осуществляет контроль целевого использования средств, оказывает консультационную, информационную, организационно-методическую помощь по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов и формирует единое информационное пространство в Интернете для обеспечения прозрачности поступления взносов собственников. "Думается, что над законом о капремонте нам в дальнейшем придётся работать ещё. Всё-таки закон очень живой, и он будет иметь большой резонанс. Я обращаюсь к своим коллегам: такие резонансные законы, по которым нам с вами придётся перед гражданами отвечать, нужно и читать, и вносить в них поправки, и переживать душой и телом", – считает председатель комитета облдумы по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ Леонид Новиков.

"Наша общая задача – и депутатов областной Думы, и депутатов муниципальных представительных органов – работать по разъяснению законодательства о капитальном ремонте. Наш областной закон о создании системы финансирования капремонта принят, его надо верно донести до людей и рассказать, как правильно его применять", – отметил первый вице-спикер регионального законодательного органа Александр Скляров.

 

Изменения областного законодательства в других сферах

 

На первом в 2014 году заседании облдумы депутаты внесли поправки в региональные законы "О государственной гражданской службе Белгородской области» и «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области"

Оставить сообщение:

Рекламный баннер 300x250px rightblock
Рекламный баннер 900x60px bottom